Катар

Катар — государство (эмират) на Ближнем Востоке, расположенное на Катарском полуострове в восточной части Аравийского полуострова.

Граничит с Саудовской Аравией на юге, со всех остальных сторон омывается Персидским заливом. На северо-западе имеет морскую границу с островами Бахрейн, на юго-востоке — морскую границу с ОАЭ. Доха является столицей, резиденцией правительства и местом расположения основных коммерческих и финансовых учреждений. Более половины населения страны проживает там. Город также считается крупным культурным центром с различными музеями и образовательными центрами.

Катар — третий по запасам природного газа, шестой экспортёр природного газа и крупный экспортёр нефти и нефтепродуктов (21-е место в мире). С 1961 года входил в Организацию стран — экспортёров нефти, но 1 января 2019 года вышел из неё.

Этимология

По мнению Е. М. Поспелова, государство и полуостров Катар получили название по селению Кадару, существовавшему в древности на этом полуострове.

География

Земля в основном состоит из скалистых равнин, покрытых рядом невысоких выходов известняка, таких как Джебель-Духан и Джебель-Фувайрит.

В Катаре сухой субтропический пустынный климат с низким годовым количеством осадков и жарким и влажным летом. Зимой количество осадков минимально и в среднем не превышает 75,2 мм в год. Летом температура колеблется от 25 до 46 градусов.

Полуостров беден водой. Постоянных рек нет. Большую часть воды приходится получать путём опреснения морской. Подземные источники пресной воды и оазисы находятся, в основном, на севере. Животный мир беден, преобладают пресмыкающиеся и грызуны.

История

Согласно археологическим свидетельствам, раскопкам, надписям и немногочисленным гончарным изделиям, найденным в различных районах страны, заселение Катарского полуострова датируется почти четырьмя тысячами лет до нашей эры.

В V веке до нашей эры греческий историк Геродот упоминал, что первыми жителями Катара были ханаанские племена, известные своим мореплаванием и морской торговлей. Кроме того, так называемая Карта Аравии греческого географа Птолемея включала в себя то, что сам Птолемей тогда называл «Катра», что, как полагают, является ссылкой на город Эз-Зубара, который ранее был одним из самых важных торговых портов в районе Персидского залива.

Жители Катара участвовали в подготовке первого военно-морского флота для перевозки армий во время мусульманских завоеваний.

Под властью Аббасидов в 14 веке нашей эры Катар стал свидетелем периода экономического процветания, о чём свидетельствуют письменные записи, найденные в форте Маруб на западном побережье, представляющие архитектурный характер Аббасидов.

После их военного союза с турками в 16 веке нашей эры катарцы смогли изгнать португальцев, и это стало началом правления Османской империи над всем Аравийским полуостровом, включая Катар, в течение примерно четырёх столетий подряд. Турецкое правление в регионе, однако, пошло на убыль с началом Первой мировой войны в 1914 году, и в 1916 году был заключён договор с Великобританией, предусматривающий защиту катарских земель и народа. Британская власть ограничивалась в основном надзором за некоторыми административными делами.

Катаром правила династия Аль Тани в честь её лидера Тани бин Мухаммеда — отца шейха Мухаммеда бин Тани, который впоследствии стал первым шейхом, имевшим фактическую власть над Катарским полуостровом в середине девятнадцатого века.

Будучи потомками племени Бану Тамим, чья родословная восходит к Мудхару бин Низару, Аль Тани поселились в оазисе Джибрин на юге Неджда до своего перемещения на север Катарского полуострова. Затем они переехали в Доху в середине девятнадцатого века под руководством шейха Мухаммеда бин Тани.

Хронология современной истории Катара начинается в восемнадцатом веке, когда все племена собрались под властью семьи Аль Тани. Это проложило путь к большей стабильности в стране, независимости от соседних стран и установлению сбалансированных отношений с различными влиятельными сторонами в регионе.

В 1868 году шейх Мухаммед бин Тани подписал соглашение с британскими властями в Персидском заливе, признававшее Катар независимым политическим образованием. В силу этого соглашения Великобритания обещала защищать Катар от любых внешних агрессий.

В последней четверти девятнадцатого века Катар находился под контролем Османской империи. Катар поддерживал связи с государством Халифат под властью шейха Джасима бин Мухаммеда Аль Тани, несмотря на разногласия во мнениях по некоторым вопросам, до его кончины (17 июля 1913 г.) и начала Первой мировой войны.

В 1916 году шейх Абдаллах бин Джасим Аль Тани подписал англо-катарский договор из 11 статей, сделав при этом оговорку к трём из этих статей, которые, по его мнению, посягают на национальный суверенитет. Это:

• статья 7, позволяющая британским гражданам конкурировать с местными жителями в торговле жемчугом;
• статья 8, предусматривающая назначение британского политического резидента в Катаре;
• статья 9, позволяющая Великобритании открыть в стране почту и телеграф.

В статьях 2, 10 и 11 Великобритания обязалась защищать Катар от всех морских агрессий и от иностранного вмешательства в его внутренние дела.

Шейх Абдаллах продлил этот договор в 1935 году, и первое концессионное соглашение о разведке нефти в Катаре было подписано с англо-персидской нефтяной компанией. Кроме того, он согласился на назначение британского политического резидента в Катаре, хотя это произошло только в 1949 году, что сделало Катар последней страной Персидского залива, согласившейся на этот шаг.

Первая добыча нефти произошла в конце 1939 года, однако разведочные работы были остановлены во время Второй мировой войны. Это совпало с упадком индустрии добычи жемчуга и спадом на рынке природного жемчуга, что привело к ухудшению экономических условий. Ситуация начала меняться в начале 1950-х годов, когда в Катаре стало проявляться влияние экспорта нефти.

В 1960-х Катару удалось участвовать в международных мероприятиях, вступив в такие организации ООН, как ЮНЕСКО и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); участие в конференциях нефтедобывающих стран.

В январе 1968 года британское правительство вывело свои войска с востока от Суэца, тем самым положив конец эпохе протектората правителей арабских государств Персидского залива.

Шейх Ахмад бин Али Аль Тани, правивший в то время Катаром, издал указ № (11) от 1969 года о создании Министерства иностранных дел, которое впоследствии стало ядром Министерства иностранных дел Катара.

Первая Конституция Катара была ратифицирована в апреле 1970 года в виде Временного основного статута, который предусматривал формирование первого Совета министров. Соответственно, был издан Указ № (35) от 29 мая 1970 г. о формировании Кабинета министров и определении полномочий его министров и функций других государственных органов, как это предусмотрено в Статуте.

Кабинет министров, состоявший из десяти министерских портфелей, впервые собрался 3 июня 1970 года.

3 сентября 1971 года шейх Халифа бин Хамад Аль Тани, тогдашний наследник престола и премьер-министр, объявил о расторжении Договора 1916 года, предвещая новый этап в истории страны, когда правительство взяло бразды правления в свои руки и провозгласило Катар независимым государством.

В 2022 году в Катаре прошёл 22-й чемпионат мира по футболу.

Государственное устройство

Катар является абсолютной монархией.

Государственная структура Катара включает министерства, высшие советы и другие государственные учреждения. Институты государственного управления Катара быстро развиваются и стремятся удовлетворить потребности граждан и клиентов институциональных услуг. Около 90 000 сотрудников, в том числе катарцы и иностранцы, работают в правительстве и других учреждениях государственного сектора.

Система правления в Катаре основана на разделении и сотрудничестве властей. Исполнительная власть принадлежит эмиру и наследнику, которым помогает Совет министров, как это предусмотрено Конституцией, а законодательная власть принадлежит Консультативному совету.

Эмир является главой государства и представляет страну внутри страны, за ее пределами и во всех международных отношениях. Он также является главнокомандующим вооруженными силами, которыми он руководит при содействии Совета обороны, находящегося в его прямом подчинении. Судебная власть принадлежит судам общей юрисдикции; и судебные решения провозглашаются именем эмира.

Эмиру помогают Совет министров или кабинет, премьер-министр и шесть высших советов. Эмир назначает премьер-министра и министров, принимает их отставку и освобождает от занимаемых должностей указами эмира. Он поручает задачи каждого министерства министру или премьер-министру в соответствии с указом эмира о назначении.

Премьер-министр председательствует на заседаниях Совета министров и контролирует координацию работы между различными министерствами с целью достижения единства и интеграции всех ветвей власти. Он также подписывает решения Совета.

Кабинет формируется указом эмира по предложению премьер-министра. Обязанности и полномочия министров и государственных ведомств определяются в соответствии с законом. Совет Министров, являясь высшим органом исполнительной власти в стране, уполномочен контролировать все внутренние и внешние дела в пределах своей компетенции в соответствии с положениями Конституции и закона.

Министерства и другие государственные учреждения несут ответственность за реализацию государственной политики и программ, имеющих отношение к ним.

Шейх Тамим бин Хамад Аль Тани приступил к своим обязанностям эмира Государства Катар 25 июня 2013 года после объявления отцом эмиром шейхом Хамадом бин Халифой Аль Тани решения передать свою власть своему наследнику.

В Катаре запрещено создание политических партий, профсоюзов, проведение демонстраций.

Внешняя политика

Связи с исламистскими террористическими организациями

Катар за последние годы неоднократно обвинялся различными экспертами, СМИ и политическими деятелями разных стран в спонсировании и всяческой поддержке исламистских суннитских террористических организаций, таких как: Аль-Каида, Братья-мусульмане, Талибан, ХАМАС, Исламское государство и Джабхат Фатх аш-Шам.

Катарский дипломатический кризис

5 июня 2017 года одна за другой ряд стран — соседние Бахрейн, Саудовская Аравия, а также Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Йемен, Ливия, Мавритания, Коморы, Мальдивы и Маврикий объявили о разрыве отношений с Катаром из-за его связей с террористическими организациями (в частности, «Фронт ан-Нусра»), вмешательством во внутренние дела государств региона и распространением идеологии «Аль-Каиды», «Братьев-мусульман» и «Исламского государства». Иордания приняла решение снизить уровень своего дипломатического представительства в Катаре. Саудовская Аравия, Бахрейн и ОАЭ потребовали от катарских подданных покинуть территории своих государств в течение 14 дней и, в свою очередь, потребовали от своих подданных покинуть Катар в те же сроки (ранее эти же страны кратковременно высылали катарских дипломатов в 2014 году). Кроме того, соседние страны ввели полную блокаду Катара.

Также было аннулировано участие Катара в операции против хуситов в Гражданской войне в Йемене.

6 июня 2017 Катар призвал соседей к диалогу, посредником выступил эмир Кувейта.

Культура

Общественная жизнь в Катаре характеризуется аутентичными культурными формами, которые демонстрируются в катарском меджлисе (собраниях), включая декламацию стихов и исторические повествования.

Кроме того, традиция охоты за жемчугом в Катаре сопровождалась празднованиями и музыкой, которые популярны и сегодня.

Катарские фольклорные танцы, такие как Аль Арда, исполняются во время различных праздников и мероприятий.

Каллиграфия и архитектура исторически были наиболее доминирующими формами изобразительного искусства в Катаре. Однако в последние десятилетия сцена изобразительного искусства быстро расширилась с созданием Катарского общества изящных искусств.

Управление музеев Катара играет важную роль в продвижении культурной деятельности, и в Катаре находится множество музеев и галерей, в том числе Музей исламского искусства и Арабский музей современного искусства Матхаф.

Катар присоединился к Комитету всемирного наследия ЮНЕСКО в 2011 году и является домом для объекта всемирного наследия Эз-Зубара, археологических раскопок. Кроме того, страна участвует в широком спектре культурных мероприятий, проводя и спонсируя как местные, так и международные мероприятия.