Новый Южный Уэльс

Но́вый Ю́жный Уэ́льс, — штат на юго-востоке Австралии, самая старая и густонаселённая административно-территориальная единица страны. Население — 6 917 658 человек (2011). Столица и крупнейший город — Сидней. Другие крупные города — Ньюкасл, Вуллонгонг, Вагга-Вагга, Олбери, Тамуорт.

География

Площадь штата составляет 800 642 км² (5-е место среди штатов и территории страны). На севере штат граничит с Квинслендом, на востоке омывается водами Тасманова моря (Тихий океан), на юге граничит с Викторией, на западе — с Южной Австралией. В штат входят два анклава — субъекта федерации — Австралийская Столичная Территория и Территория Джервис-Бей.

Большой Водораздельный хребет делит штат на густонаселённую восточную (приморскую), и степную, сельскохозяйственную, западную часть. В самих же горных районах, ввиду трудности народнохозяйственного использования и уникальности их ландшафтов и растительного мира, имеется множество заказников и национальных парков. Центром туризма является расположенный там город Катумба.

Национальные парки

В Новом Южном Уэльсе более 780 национальных парков и охраняемых территорий, совокупно занимающих более 8 % территории штата. Охраняемые объекты варьируются от дождевых лесов, водопадов, степей до морских рифов и малонаселённых пустынь, включая объекты всемирного наследия.

Первым национальным парком Австралии (и вторым в мире после Йеллоустонского национального парка в США) стал 26 апреля 1879 года Королевский национальный парк в южном предместье Сиднея. Крупнейшим парком штата является Национальный парк Косцюшко, охватывающий горный регион.

Ассоциация национальных парков была образована в 1957 году с целью создания системы национальных парков по всей территории Нового Южного Уэльса. Это привело к образованию в 1967 году Службы национальных парков и дикой природы. Эта государственная организация отвечает за поддержание и развитие системы парков и охраняемых территорий, а также за сохранение объектов культурного и природного наследия на территории Нового Южного Уэльса. В парках могут охраняться отдельные растения или животные. В частности, в национальном парке Воллеми растёт одно из древнейших и редчайших на Земле растений — хвойное дерево воллемия. Также охраняются священные районы австралийских аборигенов, например, в Национальном парке Мютэйвинтджи на западе штата.

В 2000 году семь национальных парков и один резерват в штате были объединены в Систему национальных парков в Голубых Горах.

История

Считается, что штат был основан в январе 1788 в момент высадки английских поселенцев, которых доставил в Австралию Первый флот, и которые основали первое европейское поселение Сидней (теперь это город) в заливе Порт-Джексон на юго-восточном побережье Австралии.

Поначалу штат включал в себя значительную часть континентальной территории Австралии. В XIX веке от него постепенно отделялись другие крупные области.

Аборигены (туземное население)

Первоначально территория штата была населена племенами аборигенов, которые появились на территории Австралии приблизительно 40—60 тысяч лет назад.

1788 год. Британская колонизация

Европейское открытие территории Нового Южного Уэльса было сделано капитаном Джеймсом Куком (англ. James Cook) в 1770 году во время его путешествия вдоль восточного побережья Австралии.

В журнале, описывающем восточное побережье Австралийского континента, Кук впервые назвал восточное побережье Австралии «Новым Уэльсом». Впоследствии это название было исправлено в его журнале на «Новый Южный Уэльс».

Первая британская колония была основана капитаном Артуром Филлипом (англ. Arthur Phillip), который являлся её губернатором с момента основания в 1788 году и до 1792 года. В течение этого времени Новый Южный Уэльс являлся исключительно каторжной колонией.

После многих лет хаоса, анархии и свержения губернатора Уильяма Блая (англ. William Bligh) Британией в 1809 году был прислан новый губернатор — подполковник (позднее генерал-майор) Лаклан Маккуори (англ. Lachlan Macquarie), задачей которого было реформирование колонии. Маккуори начал строительство дорог, пристаней, церквей и общественных зданий, направлял исследователей вглубь континента, а также нанял архитектора для проектирования расположения улиц Сиднея. Наследие Маккуори можно видеть и сегодня.

XIX век

В течение XIX века от Нового Южного Уэльса были последовательно отделены значительные территории, ставшие самостоятельными британскими колониями: Тасмания (провозглашена отдельной колонией с названием Земля Ван Даймена в 1825 году), Южная Австралия (1836), Новая Зеландия (1841), Виктория (1851) и Квинсленд (1859). Новому Южному Уэльсу было разрешено иметь самостоятельное правительство в 1855 году.

1901 год — Федерация Австралии

В конце XIX века набрало силу движение за объединение австралийских колоний в федерацию. На регулярной основе проводились конференции и форумы с участием лидеров колоний. Разгорелся спор между защитниками свободной торговли из Нового Южного Уэльса и представителями другой лидирующей колонии, Виктории, которая имела протекционистскую экономику. В то время таможенные посты на границах были обычным явлением, даже на реке Муррей. Путешествие из Нового Южного Уэльса в Викторию в те дни было очень похоже на путешествие из Нового Южного Уэльса в Новую Зеландию сегодня.

Среди сторонников федерации был премьер Нового Южного Уэльса сэр Генри Паркс (англ. Sir Henry Parkes), речь которого в Тентерфилде (англ. Tenterfield) в 1889 году стала основной в получении поддержки вовлечения Нового Южного Уэльса. Другим активным сторонником федерации был будущий премьер-министр Австралии Эдмунд Бартон (англ. Edmund Barton). На встрече в Кареве (англ. Corowa) в 1893 году был подготовлен первоначальный проект конституции.

В 1898 году были проведены референдумы о создании федерации в штатах Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия и Тасмания. Большинство голосов было подано за, однако правительство Нового Южного Уэльса, возглавляемое премьером Джорджем Ридом (англ. George Reid), прозванным «Рид да — нет» из-за постоянного изменения своего мнения, установило требование квалифицированного большинства голосов «за», которое не было выполнено.

В 1899 году дополнительные референдумы были проведены в тех же штатах, а также в Квинсленде (в Западной Австралии референдум не проводился). На всех референдумах создание федерации было поддержано, причем количество голосов «за» увеличилось по сравнению с прошлым годом. В Новом Южном Уэльсе был преодолен порог квалифицированного большинства голосов, установленный правительством. В качестве компромисса по вопросу о расположении столицы было достигнуто следующее соглашение: столица будет расположена на территории Нового Южного Уэльса, но не ближе 161 километра (100 миль) от Сиднея. В итоге, когда была выбрана Канберра, Новый Южный Уэльс уступил федерации район, сейчас образующий Австралийскую Столичную территорию.

Первая половина XX века

C возобновлением международной торговли после Первой мировой войны высокие цены военного времени упали. Возрасло недовольство фермеров фиксированными ценами, установленными правительством Хьюза (англ. Billy Hughes) в качестве меры военного времени. В 1919 году фермеры создали Аграрную партию (англ. Country Party). Партию возглавили на национальном уровне Эрл Пейдж (англ. Earle Page), врач из Графтона (англ. Grafton), и на уровне штата Майкл Бракснер (англ. Michael Bruxner), мелкий фермер из Тентерфилда (англ. Tenterfield).

Великая депрессия, которая началась в 1929 году, открыла период политической и классовой борьбы в Новом Южном Уэльсе. Массовая безработица и падение цен на сырьевые товары разорили как городских рабочих, так и фермеров. Выгоды из недовольства смогла извлечь не Коммунистическая партия (англ. Communist Party), которая оставалась маленькой и слабой, но популистская Лейбористская партия (англ. Labor Party) Джека Ланга (англ. Jack Lang). Во второй раз правительство Ланга было избрано в ноябре 1930 года с программой отказа от погашения долга Нового Южного Уэльса британским держателям облигаций и использования предназначенных для этого денежных средств на поддержку безработных посредством организации общественных работ. Эта политика была осуждена как незаконная консерваторами, а также федеральным правительством лейбориста Джеймса Скаллина (англ. James Scullin). В результате сторонники Ланга в федеральном форуме сместили правительство Скалина, вызвав второй раскол в Лейбористской партии. В мае 1932 года губернатор сэр Филипп Гейм (англ. Philip Game) отправил правительство в отставку. Последовавшие выборы выиграла консервативная оппозиция.

К началу Второй мировой войны в 1939 году различия между Новыи Южным Уэльсом и другими штатами, появившиеся в XIX веке, сгладились в результате объединения и экономического развития за стеной протекционистских тарифов. Однако Новый Южный Уэльс продолжал опережать Викторию как в промышленном развитии, так и особенно в сфере финансов и торговли. Лейбористы вернулись в правительство в 1941 году под умеренным руководством Уильяма Маккелла (англ. William McKell) и оставались у власти на протяжении 24 лет. Вторая мировая война вызвала очередной скачок промышленного развития и ликвидацию безработицы из-за необходимости удовлетворения потребностей военной экономики.

Послевоенный период

Лейбористы оставались у власти до 1965 года. К концу этого срока было объявлено о планах строительства театрально-концертного зала на мысе Беннелонг. Конкурс архитекторов выиграл Йорн Утзон. Дискуссия о затратах на строительство того, что впоследствии станет Сиднейским оперным театром получила политическую окраску и стала одним из факторов поражения лейбористов на выборах 1965 года. Эти выборы выиграла консервативная Либеральная партия Австралии во главе с сэром Робертом Эскином. Сэр Роберт остается противоречивой фигурой. Сторонники считают его реформатором, в особенности в отношении перестройки экономики Нового Южного Уэльса. Другие ассоциируют эру Эскина с коррупцией, приписывая ему руководство сетью, включавшей полицию и букмекеров.

В конце 1960-х годов сепаратистские движения в Новой Англии привели к референдуму по этому вопросу. Новый штат мог бы занимать значительную части севера Нового Южного Уэльса, включая Ньюкасл. На референдуме с небольшим перевесом победила позиция «против». За отделение выступали только отдельные лица без активной организованной кампании.

После отставки Эскина в 1975 году премьерами на короткий срок становились различные лидеры Либеральной партии. На всеобщих выборах 1976 года к власти вернулись лейбористы во главе с Невиллом Раном. Ран смог трансформировать эту добытую с преимуществом всего в одно место победу в полные победы на выборах 1978 и 1981 годов.

После выигрыша выборов 1984 года со снизившимся, но все ещё комфортабельным большинством, Ран ушел в отставку с должности премьера и покинул парламент. Его преемник Барри Ансвоф не смог выйти из тени Рана и проиграл выборы 1988 года возрождавшейся Либеральной партии под руководством Ника Грейнера. В роли лидера лейбористов Ансвофа сменил Боб Карр. Первоначально Грейнер завоевал популярность инициируя различные реформы, в частности, создание Независимой комиссии по борьбе с коррупцией. В 1991 году Грейнер объявил внеочередные выборы, которые, как ожидалось, должны были выиграть либералы. Однако лейбористы провели кампанию исключительно хорошо. Либералы потеряли большинство и вынуждены были искать поддержки независимых депутатов для сохранения власти.

Грейнер был обвинён Независимой комиссией по борьбе с коррупцией в коррупционных действиях. Ему ставилось в вину, что независимым депутатам (которые ранее были выведены из фракции либералов) предлагались посты в правительстве для того, чтобы побудить их отказаться от мест в парламенте и, таким образом, дать возможность Либеральной партии вернуть себе места и увеличить свои голоса. Его преемником на постах лидера Либеральной партии и премьера Джон Фэйхи, правительство которого обеспечило Сиднею право проведения Летних Олимпийских игр 2000 года. На выборах 1995 года правительство Фэйхи незначительно уступило и лейбористы во главе с Бобом Карром вернулись к власти.

Как и Ран до него, Карр смог превратить незначительно большинство в полные победы на двух следующих выборах (1999 и 2003 годов). В течение этого периода Сидней очень успешно провел Летние Олимпийские игры 2000 года, что помогло поднять популярность Карра. Карр удивил большинство людей своей отставкой в 2005 году. Его сменил Моррис Йеме, сохранивший пост премьера и после выборов в марте 2007 года. Следующим премьером в сентябре 2008 года стал Натан Рис. Последний был, в свою очередь, сменен Кристиной Кинелли в декабре 2009 года.

Политическое устройство

Девиз штата: «Orta Recens Quam Pura Nites» («Вновь взошедший, как ярко ты сияешь!»). Официальные прозвища — «Первый штат», «Штат-премьер».

Конституция

Форма политического устройства Нового Южного Уэльса предусмотрена Конституцией, датируемой 1856 годом, хотя она и претерпела множество изменений с того времени. С 1901 года Новый Южный Уэльс стал штатом в составе Австралийского Союза, и его взаимоотношения с Союзом регулируются Конституцией Австралии.

В соответствии с Конституцией Австралии Новый Южный Уэльс передал Союзу определенные законодательные и судебные полномочия, сохранив при этом независимость во всех остальных сферах. В Конституции Нового Южного Уэльса записано: «Законодатель во всех без исключения случаях имеет власть, при условии соблюдения положений Конституции Австралийского Союза, принимать законы в интересах мира, благополучия и хорошего управления Новым Южным Уэльсом».

Парламент

Парламент состоит из двух палат: Законодательной ассамблеи (нижняя палата) и Законодательного совета (верхняя палата). Выборы проводятся каждые четыре года в четвертую субботу марта, последние выборы проводились 26 марта 2011 года. В Законодательную ассамблею избираются по одному депутату от каждого из 93 избирательных округов. Половина из 42 членов Законодательного совета избираются по партийным спискам.

Оперативные службы

Правопорядок в штате поддерживается полицией Нового Южного Уэльса. Основанная в 1862 году, полиция Нового Южного Уэльса имеет полномочия по расследованию преступлений, подлежащих преследованию в уголовном порядке, а также наказуемых в упрощенной форме, на всей территории штата.

В штате функционируют две пожарные службы: добровольная сельская пожарная служба, отвечающая за основную часть территории штата, и Пожарные бригады Нового Южного Уэльса, государственное агентство, отвечающее за защиту городских районов. Между этими службами существует некоторое дублирование, в связанное с подчиненностью.

Услуги скорой помощи оказываются Службой скорой помощи Нового Южного Уэльса. Аварийно-спасательные операции (например, горноспасательные, спасение при дорожно-транспортных происшествиях, родовспоможение) проводятся совместно спасательными подразделениями всех оперативных служб. Добровольные спасательные организации включают Австралийскую добровольную береговую охрану, Чрезвычайную службу штата, Службу спасения жизни серферов Нового Южного Уэльса и Добровольную ассоциацию спасателей.

Традиции

Поскольку Новый Южный Уэльс является самым населенным штатом Австралии, здесь расположен ряд культурных организаций, имеющих общенациональное значение. В частности, здесь базируется крупнейший и наиболее востребованный оркестр Австралии — Сиднейский симфонический оркестр, а также крупнейшая оперная труппа — Австралийская опера. Оба коллектива дают абонементные концерты в Сиднейском оперном театре. Другой важный музыкальный коллектив — Австралийский камерный оркестр. Австралийский балет, базирующийся в основном в Мельбурне, проводит часть сезона в Сиднее. Помимо Сиднейского оперного театра к основным концертным площадкам относятся Городской концертный зал и Сиднейский таунхолл.

В Новом Южном Уэльсе имеется несколько крупных художественных галерей, среди которых выделяются Художественная галерея Нового Южного Уэльса и Сиднейский музей современного искусства.

Основными музеями являются Австралийский музей (естественная история), Музей «Силовая Станция» (наука и техника, декоративно-прикладное искусство), Музей Сиднея (история), а также Сиднейский еврейский музей.

В Сиднее расположены пять образовательных учреждений в области искусства, каждое из которых выпускало всемирно известных культурных деятелей: Национальная художественная школа, Колледж изящных искусств (входит в состав Университета Нового Южного Уэльса), Национальный институт драматического искусства NIDA, Австралийская школа кино, радио и телевидения и Музыкальная консерватория (сейчас входит в состав Сиднейского университета).